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“十四五”时期是学校按照第三次党代会描绘的宏伟蓝图、全面建成高水平应用型交通大学的关键期,也是全面提升综合实力的战略机遇期。科学制定与实施“十四五”发展规划,对推动学校直面问题、应对挑战、抢抓机遇,实现特色发展、创新发展、高质量发展具有重要意义。

一、发展基础

(一)取得的成绩

“十三五”期间,学校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“立足山东、服务交通、面向世界”,强化应用型办学定位,综合办学实力显著提升,获批山东省应用型本科高校建设首批支持单位,为建成高水平应用型交通大学奠定了重要基础。

学科建设取得重大突破。交通运输工程获批山东省高等学校高水平学科(优势特色学科)。确定船舶与海洋工程、土木工程、公共管理3个校级重点建设学科,物理学、机械工程2个校级培育建设学科。围绕更名大学要求,明确了学科发展思路。

人才队伍建设成效显著。引进学科带头人1人、学术带头人7人、博士235人。153人入选“1251”人才培育工程。新增泰山产业领军人才1人、享受国务院政府特殊岗位津贴者2人、山东省有突出贡献的中青年专家1人、山东省智库高端人才1人、交通运输部科技英才2人、山东省教学名师1人、省级优秀教师1人、省级优秀教育工作者1人、齐鲁首席技师1人。获批山东青创团队9个。专任教师达1468人,博士占比达29.8%,高级职称占比达42.7%。

人才培养质量显著提升。获批国家级一流本科专业建设点2个、省级一流本科专业建设点13个、省级高水平应用型建设专业(群)5个、教育服务新旧动能转换专业对接产业项目1个、国家级一流本科课程5门、省级一流本科课程13门。交通工程专业通过工程教育专业认证。获山东省高等教育教学成果特等奖1项、一等奖3项、二等奖6项。学校顺利通过本科教学工作审核评估。获批山东省产教融合研究生联合培养示范基地2个。获全国工程专业学位研究生优秀实践成果奖1项。获批科技部国家级众创空间和山东省大学生创业孵化示范基地。获“互联网+”“挑战杯”等高水平学科竞赛和创新创业竞赛国家级奖励159项。毕业生毕业去向落实率保持在90%以上。

科学研究与平台建设水平不断提高。获批国家“两金”及其他纵向项目近700项。获国家科技进步二等奖、省科技进步一等奖、省技术发明一等奖各1项,其它省部级以上科研奖励12项。新增省级工程研究中心2个、省级工程实验室3个、省高等学校协同创新中心1个、省高校重点实验室1个、省高校人文社科研究基地1个、地市级科研平台16个。获批山东省科技成果转移转化服务机构。“威海海洋信息科学与技术研究院”获批省级新型研发机构。2019年、2020年连续两年年度科研经费突破亿元。

国际合作交流取得实效。成立中外合作办学机构顿河学院。与15所国外院校签订协议。新增实质性合作国(境)外院校11所。获批省级及以上外国专家引智项目12项。招收长短期留学生800余名。派出1000余名学生赴国(境)外合作院校进行交流(交换)学习、攻读学位或专业认知实习。中外合作办学项目招生达1500余名。在泰国设立“山东交通-孔敬学院”,在俄罗斯伊尔库茨克设立“中俄交通教育学院”,与韩国又松大学互设校区。

文化软实力明显增强。挖掘和凝练学校文化中的交通元素、交通基因,“六个一”交通特色景观文化获评山东省校园文化品牌建设项目;航海文化科普工作成效显著,获批山东省科普教育基地、山东航运文化研究教育基地、山东省社会科学普及教育基地。建成校史馆。获全省高校校园文化建设优秀成果二等奖。获“省级文明校园”称号。

服务保障能力全面提升。获评中国教育后勤协会能源管理专业委员会委员单位、教育部能效领跑者示范建设试点项目单位、山东省高校商贸管理工作先进单位、山东省档案工作科学化管理测评示范单位。新增校舍面积34.3万平方米,基础设施条件更加完善,威海新校区启用并运行良好。创新课堂教学环境,建成智慧教室61间。建成“一次办好”服务大厅。深化后勤管理改革,改造教工和学生餐厅,完成校园设施升级改造。办学经费和资产规模大幅增长,年收入突破9亿元,教学科研资产总额超过3亿元。政府采购、审计监督进一步规范。图书馆新增纸质图书37.47万册,生均图书达78册。完成“教育教学云”建设。“交大云搜”搜索引擎落地。安全防线进一步筑牢。

治理体系更加完善。修订《6163银河官网章程》,推进依法治校。“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代大学治理体系逐步完善。发挥学术委员会、教授委员会作用,保障学术权力运行。成立6163银河官网理事会和教育发展基金会,建立共商共建共赢共享的社会参与办学机制。深化校院两级管理体制与机制改革,进一步推进二级学院办大学。实施绩效考核和目标评价。在省属高校分类(第Ⅲ类)绩效考核中连续两年位列第一名。

党建和思想政治建设成果突出。坚持党对高校的全面领导,严格落实意识形态工作责任制,建立起常态化、规范化党建工作体系与机制。开展“全面结对全面过硬”党支部结对共建活动,过硬支部建设成效明显。思想政治理论课师生比达到1:350的要求。教师党支部书记“双带头人”比例达到100%。获山东省高校辅导员素质能力大赛特等奖和全国高校辅导员素质能力大赛三等奖。成立全国高校首家新时代文明实践志愿服务总队山东高校首个新时代文明实践中心。

(二)机遇与挑战

党的十九大作出建设交通强国和海洋强国的重大战略部署,对学校培养交通行业应用型高素质人才、提升社会服务能力提出了新要求。山东省“十四五”期间将深入实施新旧动能转换重大工程,推进交通强省建设、先进制造业强省建设、海洋强省建设和新能源新材料强省建设,为学校深入服务区域发展提供了新机遇。《深化新时代教育评价改革总体方案》为我校实现高质量发展提供了新遵循。

机遇与挑战并存。面对国家和区域经济社会发展需求,对照高等教育普及化阶段应用型高校高质量发展要求,学校在内涵建设上还存在较大差距:学科统领作用不强,专业结构不优,产教融合不深,资金筹措渠道不广。领军人才匮乏和高水平成果严重不足已成为制约学校高质量发展的关键因素;治理体系和治理能力建设与高水平应用型大学尚有一定差距。

站在新的历史起点,我们必须贯彻新发展理念,遵循高等教育发展规律,超前布局、主动谋划,以更宽广的视野、更开放的格局、更坚定的战略定力,夯实基础,补齐短板,强化优势,提升水平,奋力开创高水平应用型交通大学建设新征程。

二、指导方针与发展目标

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和系列讲话精神,以立德树人为根本任务,坚持培根铸魂、启智润心,以推动高质量发展为主题,坚持“特色立校、学科兴校、人才强校、依法治校”,紧紧围绕“1167”工作布局,以深化教育评价改革为动力,强化交通特色,优化资源配置,激发办学活力,奋力推进高水平应用型交通大学建设。

(二)基本原则

坚持党的全面领导。以党的建设为统领,全面推进办学治校各项工作。充分发挥党委把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导核心作用,形成落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。

坚持扎根交通行业持续强化学校交通行业特色,围绕交通强国战略优化学科专业布局,立足交通行业培养人才,深入交通一线开展应用研究和技术开发,面向交通运输领域提升社会服务能力和水平,大力传承与弘扬交通特色大学文化。

坚持走应用型之路坚持应用型高校办学定位,主动对接交通强国和交通强省战略,引育行业名师,研究行业问题,服务行业发展,做实做深产教融合,推进校政行企多方协同育人,不断提高人才培养与社会需求的契合度。

坚持高质量发展以新发展理念为指导,切实转变发展方式,坚持学科带动引领,打破学院、学科壁垒,推动协同创新。向外看,立标杆;向内看,树目标;左右看,强化合作。激发内生动力,集聚发展活力,高标准推进高水平应用型高校建设。

(三)发展目标

锚定建成高水平应用型交通大学这一远景目标,坚持目标导向、问题导向、成果导向,坚持统筹协调推进,在“十四五”规划收官之年,成为硕士学位授权单位,主要办学指标达到更名大学要求,综合办学实力大幅攀升。重点在以下方面实现新突破、新提升。

学科建设取得新成效。学科布局整体优化,形成高峰突起、重点突出、特色鲜明、交叉融合的学科体系。到2025年,交通运输工程学科发展成为国内知名学科。力争1-2个校级重点学科获批山东省高等学校高水平学科。确保学科建设指标达到更名大学要求。全校硕士学位授予点不少于10个。

师资队伍建设取得新进展。建设一支规模适度、结构优化、素质优良的人力资源队伍。到2025年,专任教师达到1550人,生师比不高于17:1。具有博士学位比例40%以上。力争引育省部级及以上高层次人才15人以上,其中国家级高层次人才1-2人。获批省部级及以上人才团队10个以上。专任教师中“双师型”教师占比50%以上。获评省级教学名师10名,省级青年教学名师20名,力争实现国家级教学名师突破。

人才培养实现新突破。构建结构合理、特色鲜明的应用型人才培养体系。到2025年,获国家教学成果奖1项,省级教学成果奖10项,省级及以上A类教师教学比赛奖励10项以上。10个专业通过工程教育专业认证或国家三级专业认证。1部教材入选“十四五”国家规划教材。获研究生教育省级教学成果奖1项。获批研究生产教融合示范基地3个。获高水平双创竞赛奖励和国家级大创项目超过500项/年,年度同比增长高于7%。新增研究生优质课程(专业学位案例库)15门。获省级优秀硕士学位论文和研究生优秀成果奖20项。在校研究生规模达到1300人。

科学研究与社会服务再上新台阶。跨学院构建科研团队,切实提升高层次人才人均成果产出率。到2025年,获得国家级科研成果奖2项以上,省部级科研成果奖20项以上;国家“两金”项目50项以上,省部级科研项目150项以上;发表高水平论文600篇以上;提高纵向科研经费占比,经费总额4亿元以上;力争实现国家自然科学基金重点项目、国家重点研发项目、国家社科基金重点项目和国家级科研平台立项突破。纵深推进产教融合工作,建成现代产业学院5个以上。航海教育培训质量评估达到优异水平。

国际合作达到新水平。构建支撑学科专业发展的校内外联动、协同共进的国际交流体系,提升国际交流工作对学校高质量发展的贡献度。新增中外合作办学本科项目1个。开展国际科研合作项目5项。获批外专引智项目5项。力争通过来华留学高等教育质量认证。切实做强顿河学院。

文化建设达到新高度。以内涵提升为手段、以品牌创建为抓手,立足学校办学历史和学科专业特色,打造特色鲜明、辐射力强的交通特色大学文化。完善文化载体建设,丰富新时代交通文化内涵,构建文化传播矩阵,不断完善文化育人功能,持续打造文化品牌。连续获评省级文明校园,积极争创全国文明校园。

办学条件得到新改善。进一步明确各校区功能布局。完善智慧校园建设。增加办学投入,丰富馆藏资源。2025年生均教学科研行政用房不低于20㎡。

治理效能实现新提升。全面加强党的领导和党的建设,持续提升依法治校能力。围绕高质量发展配置办学资源,共享基础性实验实训设备,强化部门协同,构建责权明晰、协调有序、科学高效的体制机制。完善校院两级管理体制,强化二级学院办学主体地位,提升机关服务师生、服务教学科研的能力和水平。

三、建设任务与关键举措

(一)奋力谱写立德树人新篇章

1.落实五育并举。促进德育教育和专业教育有机结合,强化体育美育劳育,构建五育并举育人体系。坚持“健康第一”,开设精准化体育课程;加强美育师资队伍建设,完善美育课程体系,丰富美育实践活动,构建“四位一体”美育实施体系;建立劳动清单制度,设立集体劳动周,加强劳动教育实践场所建设,将劳动教育纳入学生综合素质评价体系。

2.抓实三全育人。构建特色“三全育人”工作体系,创建“三全育人”综合改革试点高校,建立“思政课程”“课程思政”同向同行的课程创优体系。高标准建设马克思主义学院。把易班发展中心建成具有一定影响力的网络思想政治教育平台。获批省级心理健康中心和2个以上省级名师工作室。

3.强化双创教育完善“四融五全”成长进阶式创新创业教育体系,成立双创教育教研室,打造省级双创教育通识课程和专创融合慕课。健全课堂教学、网上自学、专业实践、社会实践、志愿服务、双创竞赛等相互促进的能力培养体系。完善“规模化、系列化、品牌化、特色化”竞赛体系。国家级金奖项目数不断突破,创业学生比例持续提高。

4.提升招生就业质量。积极应对高考综合改革背景下的招生改革,探索实施大类招生。不断优化生源结构,稳步提升生源质量,遴选并建立优质生源基地150家以上;提高理学或社会学科(经济学、法学、教育学)类专业招生比重。健全大学生就业指导服务体系,努力拓展优质就业资源,稳步提高就业质量和就业率,毕业生毕业去向落实率保持97%以上。做好毕业生跟踪服务。

(二)全面提升学科整体实力

5.强化学科战略引领。突出学科建设的全局性、前瞻性、基础性和先导性。发挥学科建设在学校重大决策、资源配置、高层次人才引进等工作中的引领作用。强化人才培养工作的学科意识。提升学科建设对专业发展的支撑度。注重科学研究的学科贡献,引导教师按照学科方向开展科研创新和社会服务。

6.实施“学科筑峰”计划。强化交通运输工程学科优势特色,培育新的学科增长点,狠抓重大标志性成果产出,全面保障山东省高等学校高水平学科各项建设任务高质量完成,倾力打造学科高峰。发挥交通运输工程学科示范引领和辐射带动作用,力争船舶与海洋工程等学科进入山东省高水平学科行列。

7.优化学科结构。对照申硕和更名大学要求,优化学科布局。做强工学,稳步发展管理学,加快发展理学或社会学科(经济学、法学、教育学)。构建高峰学科、重点学科、培育学科、支撑学科、基础学科等交叉融合的学科体系。

8.优化学科管理机制。明确学科建设主体责任,实行二级学院行政负责人责任制和学科带头人负责制。发挥高水平学科带头人的组织引领作用,建立跨学院跨学科协同创新发展机制。改进学科评价,突出结果评价,强化过程评价,推进增值评价,健全综合评价。改革学科建设经费投入机制,扶优扶强也扶弱,让优强学科有成就,让基础学科有干劲,让弱势学科有尊严,以更科学的经费分配机制促进各学科门类协调发展。

(三)倾力打造一流师资队伍

9.强化师德师风建设坚持把师德师风作为第一标准,严把教师入口关,建立完备的师德师风建设制度体系和长效机制。完善师德考核制度,把师德师风纳入人才招聘、绩效考核、职称评聘、岗位竞聘等工作体系,实行师德一票否决制。完善教师队伍荣誉体系建设,引导教师以德立身、以德立学、以德施教。

10.加强高端人才引育聚焦高质量发展,修订完善学校人才引进与管理办法;助力学科筑峰体系建设,精准引育学科带头人和学术骨干;拓宽人才引进渠道,通过设立特聘教授、讲座教授,采取双向兼职、短期工作和项目合作等方式,不拘一格柔性引进海内外高层次学科领军人才;大力实施“高层次人才培育支持计划”,重点培养、强力支持教师参加各种人才工程评选。

11.优化师资队伍结构实施师资队伍博士化、国际化、工程化“三化”工程。支持教师攻读博士学位,推进教师海外访学进修,持续推进教师到科研院所、大型企业等挂职锻炼。完善中青年教师成长发展的制度环境。健全“双师型”师资队伍管理机制。实施现代产业导师特聘岗位计划。完善人才成长发展的载体和平台,做强人才存量,激发人才创新活力。实施名师培育工程,常态化开展校级教学名师评选工作。

12.深化人事制度改革科学核定机关和院(部)岗位编制,在院(部)探索实行固定编制、流动编制相结合的编制管理,强化机关编制的刚性约束。完善能上能下用人机制,探索“预聘制”引人模式。健全人岗相适的用人评价机制。坚持分类发展、分类管理、分类考核,形成人尽其才、才尽其用的人才制度体系。探索年薪制、协议工资制和项目工资制等灵活多样的收入分配形式,建立重实绩、重贡献的分配导向,完善向高层次人才、重点岗位和创新团队倾斜的薪酬分配制度。

(四)着力促进人才培养提质增效

13.加强专业建设。加强一流专业建设过程考核,确保国家级、省级一流专业建设点通过验收。强化专业特色,紧密对接交通行业产业链,促进专业建设对接行业标准,压茬推进工程教育专业认证和国家三级专业认证。加速推动传统专业升级改造。加强新工科、新文科专业建设。

14.调整专业结构。出台《6163银河官网普通本科专业动态调整实施办法》,规范专业设置程序,优化专业布局。按照“固优、增急、培新、改老”的思路,调优主要学科门类专业结构,加速存量调整与增量优化,专业总数控制在55个左右。“四新”专业占比超过20%。

15.打造优质金课。加强一流本科课程建设,全面提升课堂教学质量。深化混合式教学改革,鼓励教师先行先试,实行小班化教学,在授课过程中增加小组讨论、学生展示等环节,调动学生课堂教学参与积极性;加大课业及考核难度,提高课程挑战度;深入推进“专业思政”和“课程思政”改革,建设校级思政示范课程,突出思政教育在智育课堂中的重要地位,实现课程思政全覆盖。加大新课程开发力度,生均课程门数提升0.5%。

16.提升教学能力。加快教师教学发展中心实体化和内涵建设,提升教师现代信息技术与教育教学深度融合的能力。每年培训青年教师1000人次以上,组织教师教研活动20次以上。常态化开展教师教学比赛,每年至少组织1次。政策激励与定向培养结合,促进教师获得更多省级及以上A类教学奖励。

17.规范教材建设。落实党委对教材建设的主体责任,建立教材工作检察监督机制。出台《6163银河官网教材建设与管理办法》,完善教材选用审查机制,加强教材选用管理,规范教材审查,严把教材选用质量关。加强教材建设,充分利用VR等技术创新教材呈现方式,编制10部新形态教材、数字课程教材。开展教材类教学成果奖专项培育工作,进行校级优秀教材评选。

18.健全教学质量监控与评价机制。深度落实“以学生为中心、关注教师发展”的教学质量管理理念,建立符合国家、社会及学生等利益相关者诉求的质量标准,搭建常态监测信息化平台,完善自我评价机制、反馈机制和质量改进机制,健全应用型本科教育教学质量保障体系,强化质量监控部门及队伍建设,构建自觉、自省、自律、自查、自纠的现代大学质量文化。

19.完善研究生培养模式。深化产教融合育人机制,与行业企业开展“定制化人才培养项目”,实施“专业学位+能力拓展”育人模式,优化研究生人才培养方案,建立与科研院所、行业企业共用共享的课程建设机制,建设一批省级研究生优质课程和专业学位案例库。推进省级产教融合研究生联合培养示范基地建设,着力提升研究生实践创新能力。扩大研究生导师队伍规模,健全研究生导师培训体系。加强研究生学术规范建设。完善研究生教育内部质量监控体系。支持研究生赴海外开展交流学习,拓展研究生参加学术科技大赛渠道。实行研究生论文质量全过程管理。

(五)显著增强科研创新能力

20.深化科研机制改革健全校院两级科研管理制度。健全基础研究、应用研究、成果转化等多元评价和管理机制。完善各类研究基地、创新平台、科研团队评价办法。突出质量导向,重点评价学术贡献、社会贡献及支撑人才培养情况。根据学科特点,分类实施科研评价,推动产出更多标志性科研成果。强化评价结果对职称评聘、岗位聘用、资源配置等的指导作用。

21.推进科研协同创新深化实施“基础研究上水平、应用研究强特色”的双轮驱动战略。推行首席专家“组阁制”,支持科研人员跨学科、跨学院协同创新,形成团队攻关的良好科研生态。围绕“交通强国”“海洋强国”“新旧动能转换”等重大战略部署,选准突破点,加强“政产学研用”有机结合,实现学校与行业企业资源深度共享,形成协调合作的有效机制,深化前沿交叉融合研究。加大对重大项目、重点团队和重大成果的培育、支持和奖励,针对国家级科研奖项等支撑学校战略发展需求的重大项目,实行“揭榜制”。

22.强化科研平台建设切实发挥学校科研平台支撑跨学科研究、培养优秀人才和开展高水平学术交流的重要作用。加强对各类科研平台的绩效考核。加强与行业知名企事业单位的合作,深挖校内潜力,引入校外助力,积极探索共性技术平台建设,培育申报一批省部级科研平台,力争获批国家级科研平台。

23.健全成果转化机制。建立专业化科技转移转化服务机构和知识产权运营队伍。完善知识产权管理体系和科技成果转化政策体系,优化科技成果转化流程,健全科技成果收益分配机制,试点推动知识产权所有权等无形资产作价入股,转化一批高水平科研成果。健全科技成果信息发布会、推介会、拍卖会统筹机制,畅通科技与产业通道,打通科技成果进入市场的“最后一公里”。

(六)大幅提升社会服务能力

24.推动社会服务平台建设。培育省级和国家级科技成果转化和技术转移基地。与地方政府、行业、企业联合共建新型研发机构,建设好综合交通研究院、威海海洋信息科学与技术研究院、临沂研究院。积极参与“1+30+N”创新创业共同体建设。着力打造山东高校示范协同创新中心。落实百校百企协同发展计划,建立校企一体、产学研一体的科技成果转化机构,建设一批创客空间和创新创业孵化器。

25.推进产教深度融合。强化顶层设计,聚集政府、行业、企业、校友等社会资源,做实产教融合,有力支撑应用型本科高校建设。持续强化政校行企多元主体办学。启动实质性现代产业学院建设,支持工程机械学院等二级学院先行先试推动校属企业与学科专业融合发展,探索“学科团队+研究院(中心)+公司”新型模式构建。

26.加强新型智库建设。主动服务区域重大战略和交通事业改革发展,积极参与政府和企事业单位的相关重大项目、技术应用研发与辅助决策,培育形成3-5个有区域影响力的创新团队、研究基地。发挥山东交通智库联盟理事长单位作用,打造服务区域和行业发展的“智囊团”“思想库”。

27.打造继续教育和社会培训品牌。加强继续教育网络教育平台建设,构建优质网络教学资源库。学历继续教育在读生控制在3万人左右,非学历教育培训5万人次/年。打造高质量继续教育品牌。高质量做好航海类社会培训。培育打造社区教育品牌项目。搭建“山东交通行业教育培训中心”平台。

(七)全力开创国际合作新局面

28.强化国际交流合作内涵。全力推进国际合作交流与学校学科专业建设、交通行业成长、驻地城市发展有机融合。推进与海外高水平应用型大学开展实质性合作。强化“山东交通-孔敬学院”“中俄交通教育学院”两个海外校区建设。围绕重点学科领域,培育建设国际化平台。构建常态化学术交流机制。高标准建设顿河学院和高水平高校国别与区域研究中心。积极引进国外优质课程。将合作办学引进的优质教育资源应用辐射到二级学院。

29.加强国际化师资队伍建设。推进和实施师资队伍国际化培养计划。加强国(境)外专家和留学优秀人才引进工作。支持教师积极申报国家留学基金委及省政府公派访学项目。推进教师海外留学访学工作,拓展渠道开展教师赴国(境)外定向访学进修项目。鼓励和支持教师参加国际学术组织、进行高层次学术研修,提高国际学术对话能力

30.提升人才培养国际化水平。持续打造符合学校学科专业特点的优质国际合作项目,满足学生多层次、多元化国际交流需求,提高学生海外研学比例,完善学生交流项目运行机制和管理办法。鼓励和支持学生参加国际比赛和国际学术会议。优化国际学生结构,推进趋同化管理。

(八)持续打造校园文化品牌

31.打造文化育人新格局构建课堂教学、讲坛讲座、文化活动、志愿服务、校园体验、制度建设、学术科研、校友示范、校地校企合作等多位一体的文化育人新格局。开设“交通文化大讲堂”10期以上。打造10个以上校级文化活动品牌。建设好新时代文明实践中心,发挥好新时代文明实践志愿服务队作用。积极申报省级以上校园文化项目和奖项。

32.完善校园文化载体建设完善校史馆,扩建汽车文化博物馆,建设航海博物馆。推进校地合作,建设中小学研学基地。建设融媒体中心,形成“两微、一端、一网、一台、一报”为主体的融媒体矩阵,广泛宣传交院故事、交通故事。拍摄学校专题宣传片3部,编写校园文化读本1部。

33.常态化建设文明校园。制定《6163银河官网文明校园常态化建设工作实施方案》,以社会主义核心价值观为引领,以文化传承与创新为主线,围绕“六好”标准,常态化、制度化、规范化开展文明校园建设。

(九)大力推进治理体系和治理能力现代化

34.改进教育评价。落实《新时代教育评价改革总体方案》,构建新时代应用型高校评价体系,突出立德树人根本任务。改革教师评价,突出教育教学实绩,破除“五唯”倾向。改革学生评价,完善德育评价,强化体育评价,改进美育评价,加强劳动教育评价。改革用人评价,建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制。完善评价结果运用。

35.推进依法治校。坚持党委领导下的校长负责制,完善党委会、校长办公会议事规则、决策程序和运行机制。以大学章程为核心,坚持立改废释并举,系统梳理和规范学校各项规章制度,建立健全学校总法律顾问制度、法律文书清单制度、重大案件报告和通报制度。完善学校法律纠纷依法处理机制,加强督查督办,健全考核评价和责任追究机制,提升督查督办效能。

36.完善校院两级管理持续深化校院两级管理体制改革,实施二级学院目标管理,充分落实二级学院在资源配置、经费预算和管理方面的主体地位。鼓励二级学院先行先试,创新内部治理改革,以强院带动兴校,推进“学院办大学”。

37.优化共同治理机制。推动参与式治理。加强和规范学术组织建设,完善运行机制,进一步明晰学术委员会和教授委员会职责,落实教授治学。充分发挥双代会、团代会、学代会、民主党派、群众团体、离退休老同志等在民主决策机制中的作用,畅通师生民主管理渠道。发挥好省部共建和两厅共管的体制优势,不断完善理事会、校友会、基金会等合作发展工作机制,助力学校高质量发展。

38.构建协同共享机制。加强组织协同,构建工作联合联动机制,聚焦重大决策、重点任务、重要制度落实,推动各单位(部门)开展联合调研、联合攻关,增强协同办事能力,打好合作组合拳。大力提升职能部门服务意识、服务能力和服务质量,减少对二级学院多头监督和检查,最大限度支持二级学院发挥好办学主体地位。强化顶层设计,推进师资、科研平台、实验室与设备等资源共享,实现信息数据的集成互通与共享运用。

39.实施分类绩效考核。通过分类绩效考核,提升资源投入与效益产出比。引导各单位(部门)紧紧围绕更名大学关键指标设定任期目标和年度目标。优化考核和评价方式,重点考核贡献度、完成度,切实发挥好评价结果对资源配置的指挥作用。

(十)切实提升师生幸福感获得感

40.构建服务师生满意新生态。完善智慧校园建设,建设校园大数据中心,实现招生就业、教学管理、科技研发、人事改革等多个领域的数据共享。深化“一次办好”改革,完善网上办事大厅服务功能,积极探索电子签章应用,让数据多跑腿、师生少跑腿。加强档案信息化建设。推进智慧图书馆建设,丰富数字图书资源,购买高水平学术资源。

41.强化师生利益至上服务观。坚持师生主体地位,始终把师生利益放在首位。完善教师荣誉和表彰制度。丰富教职工文化体育活动。完善对特殊困难教职工关心和帮扶的长效机制。深化后勤社会化改革,建成绿色后勤、智慧后勤、廉洁后勤、安全后勤。提升安全人防、物防、技防水平。改善学生学习生活条件,优化校园学习空间。扩大学生奖学金覆盖面、提高资助力度。不断增强师生的归属感、获得感和幸福感。

四、战略保障与组织实施

(一)加强党的建设

坚持党建统领。坚持党的建设与人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等深度融合,为学校改革发展稳定、完成党和国家重大战略任务提供思想保证、政治保证、组织保证;坚持把思想政治工作作为学校党建工作的重要抓手,把立德树人成效作为检验学校党建工作的根本标准;认真落实“第一议题”制度,全面抓好校、院两级理论中心组学习,严格落实意识形态工作责任制。把好教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重要工作的政治关。

加强干部队伍建设着力提高干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把政治过硬、品行优良、业务精通、锐意进取、敢于担当的优秀干部选配到中层领导班子特别是二级学院(部)领导班子上来。通过交流轮岗、援派、到地方和基层挂职锻炼等方式培养锻炼年轻干部。规范中层领导班子任期目标管理,完善以工作实绩为重点的干部目标考核评价体系,建立能者上、平者让、庸者下、劣者汰的良性竞争机制。加强党外后备干部队伍建设。

加强基层党建工作。创新党的基层组织设置和活动方式,以提升组织力为重点,推动党支部履行好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、凝聚群众、服务群众的职责,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。选优配强党支部书记,深化实施教师党支部书记“双带头人”培育工程,通过传、帮、带以点带面,激励非党员教师见贤思齐,积极投身教育教学工作。重视在高知识群体、优秀青年教师和优秀大学生中发展党员。

推进全面从严治党。严格落实党委全面从严治党主体责任和监督责任,强化“一岗双责”。广泛深入开展党员干部清正廉洁教育,发挥先进典型示范激励作用,深入开展反面典型警示教育。驰而不息抓好正风肃纪反腐,推动全面从严治党向纵深发展。支持纪委落实监督责任,不断完善监督制约机制,用好监督执纪“四种形态”。建立健全作风建设长效机制。建立巡察机制,抓好巡视整改。营造风清气正的政治生态和育人环境。

加强统战与群团工作。建立健全大统战工作格局,充分发挥民主党派、无党派人士等参与学校民主政治建设的作用。支持民主党派基层组织加强自身建设。做好党外代表人士和出国归国留学人员工作。做好民族和宗教工作。创新群团工作体制机制和方式方法,保持和增强群团工作的政治性、先进性、群众性,更好发挥工会、共青团、妇委会、学生会等的桥梁和纽带作用。用心做好离退休老同志工作。

(二)健全保障体系

优化校区功能定位。完善各校区学科专业布局和配套设施建设,进一步明确各校区功能定位,形成功能分区科学、学科布局合理、基础设施完善、管理运行高效的多校区协调发展的管理运行机制。建设好威海校区智慧海洋创新港。

拓宽办学筹资渠道坚持开源节流并举,用好预算约束机制,加强专项资金绩效考核,进一步加强审计监督。提升获取竞争性资源能力。强化自身造血能力。通过校区置换、校企合作、产教融合、社会捐赠、校属企业回报等方式,实现办学经费持续稳步增长。

强化资产管理效能。完善国有资产管理体制、资产有偿使用和共享机制。加强政府采购管理,提高采购效益。着力构建全生命周期资产管理体系。建设校内“公物仓”,加强对校内公共资源的集中管理和统筹使用。盘活存量资源,挖掘内在潜力,实现节能、共享、增效。

(三)强化组织实施

加强组织保障。成立由党委书记、校长任组长的“十四五”规划实施领导小组,统筹推进规划实施工作。发展规划与学科建设处承担领导小组办公室职能,负责规划落实与监督考核。成立学校发展战略委员会,负责对学校改革发展和规划落实中的重要问题提出意见和建议。

健全落实体系。建立总体规划、专项规划、院(部)规划相互衔接的有机体系。学校根据战略目标任务,设置年度目标和年度工作要点,做好年度目标间的综合平衡。各单位(部门)根据职责分工,合理制定年度工作计划,明确时间表、路线图。形成分工协作、共同奋进的落实体系。

强化资源支持。坚持规划定方向,资源作支撑。以规划定项目,以项目定资源,坚持项目跟着规划走,资金和要素跟着项目走。依据规划制定重大任务清单,对清单内的项目优先提供资源支持。确保规划落实的资源保障。

做好监测评估。建立规划实施动态监测机制,做好年度调度、中期检查、终期评估。建立规划实施任务完成情况年度发布制度。实施分管校领导督规划、中层干部年度述规划制度。将规划实施和完成情况纳入干部任期目标。加大规划宣传力度,主动接受师生员工、统战群体和社会各界监督。确保规划的执行力和实效性。